浏阳市政府印发花炮传统小产品保护与扶持实施办法

浏阳市人民政府办公室

关于印发浏阳花炮传统小产品保护与扶持

实施办法的通知

各乡、镇人民政府，街道办事处，市直有关单位：

《浏阳花炮传统小产品保护与扶持实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

浏阳市人民政府办公室

2018年6月21日

第一章总则

第一条浏阳花炮制作技艺是第一批进入国家级非物质文化遗产名录的非物质文化遗产。浏阳花炮传统小产品制作技艺是非物质文化遗产的重要组成部分。振兴浏阳花炮传统小产品，对继承和发扬民族优秀文化具有重要而深远的意义。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》和《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用范围：符合《浏阳花炮传统小产品企业认定管理办法》且进入《浏阳花炮传统小产品生产企业名录》的花炮传统小产品生产企业（以下简称“小产品企业”）。

第三条授予进入《浏阳花炮传统小产品生产企业名录》的企业“浏阳花炮非物质文化遗产传统小产品生产企业”称号，对其实施挂牌保护。对符合出口生产贡献、机械智能制造、科技创新、行业（团体）标准制定、品牌营销、技艺传承等奖励条件的挂牌保护企业及个人进行奖励。

第四条浏阳花炮传统小产品保护与扶持工作由市花炮局会同市安监局、市花炮总会，依据有关法律法规和《浏阳花炮传统小产品企业认定管理办法》共同组织实施。评定工作应充分征求市经信局、科技局、公安局、财政局、人社局、食药工商质监局、国税局、地税局、花炮检测中心、湖南出入境检验检疫局浏阳办事处等单位的意见。

第五条花炮传统小产品企业扶持奖励与挂牌保护工作坚持“客观公正、标准统一、动态调整、一票否决”原则，实行一年一评定、一年一奖扶。

第二章扶持与保护内容

第六条实施浏阳花炮非物质文化遗产保护工程。将挂牌保护企业纳入非物质文化遗产保护范围，加大对非物质文化遗产保护传承的扶持力度，促进非物质文化遗产的保护、传承和利用。通过非遗项目和传承人带徒、政府扶持奖励等方式，扶持一批具有示范、引导、带动作用的重点项目。

第七条鼓励小产品企业走专业化道路。凡当年被授予“浏阳花炮非物质文化遗产传统保护小产品”称号且实现了一厂一品（即按GB10631—2013标准仅生产一个产品小类）的专业化生产企业，给予一次性10万元补助。

第八条鼓励小产品企业加快机械化生产进程。凡进入《浏阳花炮传统小产品生产企业名录》的企业，当年新开发生产小产品的成套涉药机械且通过省级（含）以上安全论证和科技成果鉴定，给予每台（套）10—20万元补助；当年获得专利（含发明专利和实用新型专利），且经专家评定符合奖励条件的，给予一次性10万元奖励。

第九条鼓励和扶持小产品企业加大市场开发力度。凡进入《浏阳花炮传统小产品生产企业名录》的企业，年度内一个产品小类出口销售量达到8万箱以上或吐珠类出口销售量达到10万箱以上、摩擦类沙炮出口销售量达到15万箱以上，给予当年10万元奖励。年度内一个自主品牌产品小类的出口销售量达到50万美元（含）给予10万元奖励，50万美元（不含）以上100万美元（含）以下给予15万元奖励，100万美元（不含）以上给予20万元奖励。年度内一个自主品牌产品小类的国内销售量达到5000万元（含）给予10万元奖励，5000万元（不含）以上8000万元（含）以下给予15万元奖励，8000万元（不含）以上给予20万元奖励。

第十条实施小产品人才培养计划。鼓励传承人参加技能和项目运营管理、营销等培训。开展展演展示、资料整理、学术交流、带徒授艺、工匠评选等传承活动。建立代表性传承人带徒制度，定期对相关领域专家进行考核，向成绩优异学徒提供优质服务，推荐代表性传承人和学有专长的学徒到高校或研究机构授课或深造。

第十一条鼓励小产品企业走“互联网+烟花小产品”的发展道路。提高花炮传统小产品宣传推介的灵活性、准确性、时效性，帮助企业树立品牌形象。凡为小产品企业服务的信息平台当年服务客户在100户以上且年成交额在3000万元以上，给予一次性10万元补助。

第十二条鼓励小产品生产企业、行业协会制定产品、小产品机械的地方或团体标准。凡当年制定的标准经湖南省质量技术监督局颁布实施，给予每个标准6万元补助。鼓励小产品企业主导或参与国际标准、国家标准的制修订。凡制定的国家标准、国际标准当年颁布实施或主导标准制定排名前三，分别给予每个标准8万元、5万元、3万元补助。

第十三条推动浏阳花炮传统小产品与全域旅游融合发展。支持以“传统花炮制作技艺+旅游”的模式在乡村旅游景点、景区设置浏阳花炮传统小产品展览展示厅，展示、传播浏阳花炮传统小产品代表性项目。凡当年完成并经验收合格的展览展示厅，给予一次性10万元补助。

第十四条鼓励建设花炮体验工厂。通过对外展示花炮生产流程或为客户提供花炮生产直观体验，更好宣传浏阳花炮的同时促进浏阳全域旅游发展。凡当年完成并经验收合格的体验工厂，给予一次性20万元补助。

第十五条鼓励、支持小产品企业开展技术攻关、产品创新。当年获得发明专利且该专利产品的当年销售量达到5000箱以上的企业，给予2—5万元补助。

第十六条鼓励乡镇（街道）打造特色小产品供应基地；鼓励小产品企业加大整改力度，改善安全生产条件，所在乡镇（街道）和市直有关部门要成立专门机构，帮助小产品企业做好整改。

第三章附则

第十七条本办法中涉及的奖励资金在花炮产业发展专项资金中统筹解决。奖励项目中本级已有规定的从其规定，按照就高不就低原则执行。年度内被评定为三类企业和不分类企业的，实行一票否决。

第十八条本意见自2018年1月1日起实施，2018年度（2018年1月1日至12月31日）奖励与补助兑现纳入2019年度财政性奖励项目。